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    教育部黨組第三巡視組向中國石油大學(華東)反饋巡視情況
    發布時間: 2017-09-13  作者:  瀏覽次數: 380

        20171月7日,根據教育部黨組部署要求,教育部赴中國石油大學(華東)巡視組向學校反饋巡視情況。巡視組分別向學校兩位主要負責同志和領導班子成員反饋意見,隨后在逸夫樓報告廳舉行巡視工作意見反饋會。教育部黨組第三巡視組組長祝家麟作巡視情況反饋,教育部巡視工作辦公室主任賈德永對巡視整改提出要求,巡視組副組長王子鎬出席反饋會。黨委書記劉珂作表態發言,校長郝芳主持會議。

      根據教育部黨組統一部署,2016年10月20日至11月22日,教育部黨組第三巡視組對中國石油大學(華東)進行了巡視。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針,把握政治站位,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入查找黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡視監督。在中國石油大學(華東)黨委的積極配合下,順利完成巡視任務。巡視期間,巡視組召開領導班子見面會和動員大會,聽取工作匯報,開展問卷調查,與干部群眾個別談話147人次,受理信訪舉報,調閱有關文件資料,抽查核實有關情況,走訪相關部門單位,并對巡視中發現的重點問題進行深入了解。教育部黨組聽取巡視情況匯報,并對整改工作提出明確要求。

      祝家麟代表巡視組宣讀反饋意見。他指出,黨的十八大以來,中國石油大學(華東)黨委認真學習、努力貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以及習近平總書記系列重要講話精神,貫徹中央的重大決策部署和部黨組各項要求,堅持社會主義辦學方向,推動學校各項事業向前發展。

      巡視發現的主要問題表現在三個方面:

      一是黨的領導弱化。首先,學校黨委謀劃全局意識不強,抓大事不力。學校學習貫徹中央精神和部黨組部署要求不夠系統深入,看齊意識不強;對于關系到學校發展與影響力的重大問題,黨委沒有及時充分研究,主動回應;對關系到師生員工切身利益的熱點難點問題,黨委沒有起到總攬全局、協調各方的領導核心作用。其次,學校黨委規則意識不強,議大事不力。全委會沒有討論決定事關學校改革發展穩定、師生員工切身利益、黨的建設等全局性重大問題,沒有聽取和審議過紀委工作報告;常委會開會較少,平均1個月1次;“三重一大”事項決策不規范,制度意識、規則意識不夠。最后,學校黨委陣地意識不強,宣傳思想和意識形態工作不力。黨委抓思想政治建設,管控意識形態工作不力;黨委意識形態工作主體責任意識不強;思想政治理論課主渠道作用不明顯,課堂教學對學生的吸引力、感染力不強,與“學生真心喜愛、終身受益”的要求有較大差距。

      二是黨的建設缺失。首先,思想政治建設弱化,領導班子建設不力。學校黨委中心組學習針對性、實效性差,班子成員分別念稿子,基本不結合學校實際進行研討;學校尚未形成黨委統一領導、黨政分工合作、協調配合的工作機制;學校黨委對二級單位指導不力,二級單位沒有建立中心組學習制度;領導干部“四個意識”不強,有的校領導和學院主要領導工作滿足于“不當典型、不拖后腿”。其次,基層黨建比較薄弱,黨的基層組織生活不嚴格。黨委抓基層黨建不力;學院黨委發揮政治核心和保證監督作用不明顯;基層黨組織政治功能弱化,組織生活不規范不嚴格不經常。再次,選人用人問題較多。干部選任程序不夠規范;違規超配干部及低職高配現象依然存在,整頓超職配備干部不到位;干部監督管理不嚴。最后,作風建設不夠嚴實,“四風”問題禁而未絕。工作作風不實,官僚主義問題仍然存在;工作管理不嚴,紀律松弛問題時有發生。

      三是全面從嚴治黨不力。首先,學校黨委履行主體責任不到位,層層傳導壓力不夠,管黨治黨存在寬松軟。學校黨委的主體責任意識不強,發揮全面從嚴治黨導向作用不足;黨委主要負責人“五個親自”不夠到位,未對2013年以來學校收到的重要信訪件進行過任何批示,年度工作總結沒有作為第一責任人的表述;班子成員主動落實“一崗雙責”不到位,對分管單位多業務管理,少廉潔監督,年度考核有的述職沒有述廉,有的沒有報告“一崗雙責”情況;學校黨委對基層黨組織的責任壓力傳導層層遞減,二級單位黨風廉政建設工作不到位,從相關會議記錄看,有的學院一年未研究過一次黨風廉政建設工作。其次,學校紀委履行監督責任乏力,執紀問責不嚴。紀委落實“四種形態”不扎實,“三轉”不到位,聚焦主業主責不突出;信訪舉報受理、問題線索處置、紀律審查和案件審理等執紀流程不夠規范嚴格;執紀問責松軟,執行“一案雙查”制度不嚴格;剖析學校違紀違法典型案件,緊密聯系實際進行警示教育不到位;學校專職紀檢監察干部隊伍力量薄弱、人數偏少。最后,重點領域關鍵環節監管不到位,存在廉潔風險。對校辦企業監管不力;“小金庫”問題突出;招生領域廉潔風險較大;招投標工作不規范。

      巡視期間,巡視組收到涉及一些領導干部的問題反映,按照有關規定,已分別移交有關部門處理。

      祝家麟代表巡視組提出五點意見建議:

      一要進一步加強黨的領導。學校黨委要把深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實全國高校思想政治工作會議要求,作為當前一項重要政治任務。增強抓大事、議大事的意識,充分發揮領導核心和政治核心作用。主動深入基層開展調研,通過切實解決制約學校事業發展的大事和群眾普遍關心的難事樹立黨委威信、強化黨的領導。進一步完善和落實相關會議制度、議事規則和“三重一大”決策制度,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,堅決貫徹民主集中制。密切關注師生員工的思想動態,對影響學校安全穩定的苗頭性傾向性問題及早謀劃,積極疏通,及時采取防范措施,確保校園和諧穩定。

      二要切實推進高校黨的建設。學校黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持黨委理論中心組學習、認真落實“三會一課”,提高黨內政治生活的原則性和嚴肅性,切實加強領導班子自身建設。加強思想政治建設,帶領全校師生員工進一步形成共識、凝聚力量、開拓進取。強化黨管干部原則,切實改進選人用人工作,嚴格干部管理監督工作。選好配強基層黨組織負責人,積極搭建黨建工作平臺。建立健全黨委抓基層黨建工作責任制,在基層黨建等比較薄弱處著力。加強黨員隊伍教育管理,使每個師生黨員都要做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。強化紀律約束,加強作風建設,加強因公出國(境)等管理,鍥而不舍地落實中央八項規定精神,持之以恒地糾正“四風”。

      三要高度重視思想政治和意識形態工作。要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,緊緊圍繞立德樹人根本任務,用好課堂教學這個主渠道,配足配齊思想政治理論課教師和專職輔導員,把思想政治工作貫穿教育教學全過程。要積極引領大學生踐行社會主義核心價值觀,樹立四個“自信”;落實校領導聽課制度,定期了解思政課授課情況;落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作領導權主動權,定期分析和研判學校意識形態領域新形勢新情況,保證高校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。

      四要認真落實“兩個責任”,堅定不移推進全面從嚴治黨。學校黨委要對學校工作實行全面領導,承擔管黨治黨、辦學治校主體責任,把方向、管大局、做決策、保落實。黨委書記要切實履行好第一責任人的責任,充分發揮作用。班子成員要認真落實黨政同責、“一崗雙責”,層層傳導壓力,切實加強對分管單位的廉潔監督。紀委要認真履行監督責任,協助黨委抓好黨風廉政建設,自覺主動找準職責定位,落實“三轉”,堅持挺紀在前,發揮好黨內監督專責機關的職能作用。注重二級單位紀檢隊伍建設,規范執紀程序,嚴格問題線索處置流程,嚴肅監督執紀問責,落實“一案雙查”,實踐好“四種形態”,加大違紀問題的警示教育和通報力度。

      五要加強重點部位關鍵環節監管,扎緊制度籬笆。學校黨委要對巡視中移交的問題線索,逐一進行核查和專項治理。紀委要發揮“探頭”作用,瞄準重點部位和關鍵環節這個監督重點,建立常態化監督檢查機制,逐一排查國有資產管理、財務管理、物資設備采購、科研經費、招標、招生等風險點,抓緊補齊各項制度短板,堵塞管理漏洞,有效防范廉潔風險。

      賈德永受教育部黨組委托,對學校整改落實工作提出具體要求:一要提高認識,端正態度。學校黨委要把巡視整改放在重要議事日程,作為當前重要工作來抓。反饋會后,要按照部黨組要求,立即成立巡視整改領導小組,部署安排各項工作,進入巡視整改工作狀態。集中整改兩個月后,學校要交出一份合格的巡視整改答卷。二要突出重點,抓住關鍵。學校黨委要對照巡視反饋意見,逐項梳理問題,建立整改臺賬,制定切實可靠的整改方案,細化整改措施。對巡視組移交的問題線索,要及時分類處置。做到件件有著落,事事有交待。三要以上率下,壓實責任。學校黨委要強化責任擔當,把巡視整改主體責任作為全面從嚴治黨的具體化。巡視整改工作要層層傳遞壓力,層層落實責任,工作層層到位。巡視整改落實情況不僅內部進行通報,還要通過單位網站和教育部網站,向社會公開,接受社會監督。他希望學校黨委以此次巡視整改工作為契機,推動各項工作邁上新的臺階。

      劉珂代表學校黨委作表態發言。他表示,巡視組的反饋意見既全面客觀地反映了學校的總體情況,又實事求是地指出了學校工作中存在的問題,提出的意見和建議具有很強的針對性和指導性,對于深化校內綜合改革、推進“十三五”事業發展,特別是全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設、加強干部隊伍建設、持續改進作風,具有十分重要的指導意義。學校黨委將按照教育部黨組和巡視組的要求,深入剖析問題原因,認真研究制定改進措施,堅決有力推動整改落實。

      劉珂指出,學校將從四個方面做好整改落實工作:一是充分認識巡視整改工作的重大意義,切實做到思想上清醒行動上堅決。學校黨委將召開專題會議,認真研究巡視組的反饋意見,自覺把思想和行動統一到教育部黨組和巡視組的要求上來,切實增強做好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺。二是勇于擔當,聚焦問題,全面深入抓好整改工作。學校黨委對整改落實工作承擔主體責任,負全責、負總責;黨委書記帶頭抓好整改;領導班子成員要履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身整改,帶頭抓好分管領域整改,帶頭指導好各單位各部門的整改,推動各項整改工作和措施落地落實。要強化跟蹤督辦,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過,要加強執紀問責,對整改責任不到位的單位和部門嚴格追責問責。三是嚴格落實全面從嚴治黨要求,扎實推進學校黨的建設。學校黨委將進一步加強領導班子自身建設,認真貫徹落實黨委領導下的校長負責制,充分發揮黨委的領導核心作用。切實履行管黨治黨、從嚴治黨主體責任,把從嚴治黨的壓力層層傳導下去、實施整改的責任層層銜接下去,落實整改的任務層層延伸下去。貫徹落實好《準則》和《條例》;堅持正確選人用人導向;著力加強基層黨組織建設,突出經常性教育,嚴肅黨內生活,嚴格黨員管理,切實增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力,更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。四是健全完善整改工作長效機制,促進學??茖W發展快速發展。學校黨委將堅持以改革和創新的思路探求解決問題的有效途徑,切實找準問題產生的根源,注重從管理體制、運行機制、制度建設等方面查找和分析原因、堵塞漏洞,實現系統全面徹底的整改。

      劉珂強調,巡視情況反饋會既是巡視整改工作動員會,也是學校推動新一輪改革發展的動員會。學校黨委將嚴格按照中央和教育部黨組的要求,以抓好巡視整改為契機,落實全面從嚴治黨要求,進一步加強黨的建設,加強領導班子建設,切實改進工作作風,以高度的政治自覺和勇于擔當的精神,以更加堅決的態度和更加有力的措施,推動學校各項事業更好更快發展。

      郝芳表示,巡視組的反饋意見通報了巡視組在巡視學校中發現的主要問題,對學校今后黨的建設與發展工作提出指導意見。全校上下要按照教育部黨組和巡視組的要求,進一步深化對巡視工作重大意義的認識,以強烈的政治責任感和嚴肅認真的態度,切實抓好巡視整改落實工作。同時,要以巡視整改為契機,努力促進學校黨的建設特別是各級領導班子建設再上新水平,為學校事業發展和辦學目標的實現提供堅強保證。

      教育部巡視工作辦公室有關同志,中國石油大學(華東)領導班子全體成員、校黨委委員、紀委委員、全體中層干部正職、教職工和學生代表參加反饋會。

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